懶人卡
Yahoo 通識
追蹤
0
已新增至「我的收藏」
學習重點
- 單元三：現代中國
- 主題1–中國的改革開放
- 主題2–中華文化與現代生活
議題重點
計劃生育政策是中華人民共和國控制人口的主要模式，屬於基本國策的一部份，意指具有全局性、長期性、決定性影響的重大謀劃和政策，乃是認識現代中國時不能忽視的重要議題。計劃生育政策自中國立國初年便已開始實行，並針對社會的情況以及國家的發展形勢進行了多次的調整，其主要的目的在於使人口的增長維持於適當且有利國家整體發展的水平。
1950-1970年代
在1955年，中國政府首次提出「贊成適當地節制生育」，開展了計育生育的人口控制模式。至1962年，國務院發布《關於認真提倡計劃生育的指示》，是官方首次以正規文件提出計劃生育的指示。而在1973年，中國確立了「晚、稀、少」方針，鼓勵晚婚、間隔生育以及減少生育。
1980-2010年代
在1980年代，中國政府提出爭取於20世紀末內將國家人口自然增長率降為零，即完全沒有人口增長。為了達成這個目標，在1990-2010年期間，中國政府要求全國95%的城市以及90%的農村家庭只可生育一個孩子，否則便面臨不同形式的處罰，這便是所謂的「一孩政策」。在2010年時，中國的人口自然增長率只有1.18%，為全球最低。
2010年代至今
在2015年的中共中央18屆五中全會中，中國政府突然通過「二孩政策」，意指全國的夫妻亦可合法地懷有第二胎，正式廢除了推行了近三十年的「一孩政策」。而「二孩政策」亦於2016年第一季度正式於全國各地區實行。
計劃生育的爭議
- 【侵害人權】
- 雖然，中國推行計劃生育是為了使人口增長率不會超出國家的可承受範圍，長遠而言有助國家的發展。然而，生兒育女是人類的基本權利，在中國傳統的觀念下，傳宗接代更是頭等的大事，因此進行計劃生育有侵害人權之嫌。
- 【造成人口老化】
- 在計劃生育之下，全國的生育率被大大的降低。同時，隨著醫療科技發展，死亡率亦大大的降低。當生育率和死亡率同時處於低位時，便會帶來人口老化的問題，不但對社會和醫療系統造成負擔，而且有損社會的發展延續性。
計劃生育的爭議
- 【造成墮胎及棄嬰問題】
- 一方面，由於違反計劃生育的相關條列需要負上一定的法律責任，因此部份人士會選擇墮胎來解決超生的問題。此外，自古以來中國便有著重男輕女的觀念，在計劃生育的政策下，出現很多棄養女嬰的情況，引來道德爭議。
- 【過於寵溺兒童】
- 在2015年前的一孩政策下，中國現時的新一代大多為獨生子女，往往會成為家中寵溺的對象，令孩子容易變得自我中心，不利於健康的個人成長及發展，使其缺乏與人溝通和抗壓的能力，被稱為「玻璃兒童」。
思考問題
除了計劃生育外，有哪些政策能夠適當地控制人口的增長？
Glossary
- 計劃生育 family planning
- 重男輕女 prefer boys to girls
- 人口老化 population aging
- 人口增長 population growth
- 墮胎 abortion
- 二孩政策 Two-child policy
- 生育權 reproductive right
- 棄嬰 abandoned baby
中國故事 II：生 ∙ 不逢時
「一孩政策」在經歷了近三十年後，終於完成其歷史任務。然而，生育計劃並無因此而結束。從「一孩」走到「二孩」，究竟會帶來哪些改變呢？
參考答案
- 除了計劃生育外，有哪些政策能夠適當地控制人口的增長？
- 【增強國民避孕意識】
- 由於內地因文化思想較為保守之故，社會鮮有討論與「性」相關的事情，加上政府並無提供全面的性教育，部份落後地區的人民並無足夠的性知識。針對有關問題，政府可加強國民的避孕意識，從而降低全國的生育率。
參考答案
- 除了計劃生育外，有哪些政策能夠適當地控制人口的增長？
- 【增設生育稅務】
- 部份生育率過低的國家會以經濟誘因鼓勵國民生育。同理之下，政府亦能以經濟誘因，如增設生育稅務（有如中國現行的社會撫養稅），即生育兒女需要繳交額外的稅務，從而壓低生育率。然而，有關的政策可能會造成基層不滿，認為政府的生育政策偏向富人。
Yahoo有權移除任何不符 規範 或 服務條款（包括粗俗或鼓勵犯法）之留言。