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學習重點
- 單元二：今日香港
- 主題一：生活素質
- 主題二：法治和社會政治參與
- 主題三：身份和身份認同
- 單元三：現代中國
- 主題一：中國的改革開放
- 主題二：中華文化與現代生活
議題重點
多年以來，中央政府與特區政府亦希望能落實香港基本法23條立法，並從政治思想以及文化上對港人進行鉗制，防止香港成為「反共基地」。然而，對部分港人而言，23條卻是一條侵害言論自由和集...
23條的立法背景
在2002年時，中共前國務院副總理錢其琛表示希望香港政府落實基本法第23條立法。同年，香港政府頒布《實施基本法第23條諮詢文件》，希望將分裂國家行為與顛覆國家列為刑事罪行。針對政...
甚麼是23條？
23條全文內容：「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港...
支持23條立法的論點
- 【維持社會的穩定】
- 23條的立法禁止了分裂國家與顛覆國家的行為，如宣揚或推動港獨等，令香港能夠在保持自身獨特性的同時，繼續在一國兩制的大原則下發展。透過法律的工具對侵犯國家主權以及法治精神的不法人士進行懲處，確保香港能履行憲制責任，維持社會整體的穩定性。
- 【維護國家的尊嚴】
- 立法除了能對不當行為帶來阻嚇性以外，亦有著一定的教育意義。透過進行23條立法，能令社會大眾明白尊重國家主權是每一個公民的責任，並非一種取決於個人意志的選擇。尤其在近年社會紛爭不斷的環境下，23條立法更能提高公眾對公民責任的認知和意識，為激進反對派人士的抗爭行動訂立明確界線，維護國家的尊嚴。
反對23條立法的論點
- 【欠缺民主制衡】
- 與其他民主程度較發達的地方不同的是，中國是一個較為專制的國家，即便是作為特別行政區的香港，其行政長官的任免亦完全欠缺民意的授權，因此不能以同一邏輯來理解「以法律維護國家主權」此一概念。在欠缺民主制衡的情況下進行23條立法，則會令極權專制的情況惡化，市民更難保障自己的權益或為公義發聲。
反對23條立法的論點
- 【侵害人權和言論自由】
- 23條立法令政府有更大的權力鉗制人民的言論自由，令市民無法自由地指出國家或政府施政上的失當。此外，政府甚至可能會借有關的法律來打壓所謂的「異見人士」。而在23條的陰霾下，市民也難以有足夠的空間爭取其應有的公民和政治權利，如普選行政長官和更有力地監察政府等。
Glossary
- 基本法23條 Article 23 of Basic Law
- 立法會 legislative council
- 政治權利 political right
- 國家主權 national sovereignty
- 顛覆國家 inciting subversion of state power
- 言論自由 freedom of speech
- 憲法 constitution
思考問題
- 除了23條立法以外，中國政府可能會以哪些方法避免香港成為「反共基地」？
- 答案詳見後方
- 影片來源：香港願景
講解23條立法的程序及內容
政府在2002年推出《國家安全條例草案》時，社會各界亦對當中擴大警權或以言入罪等問題感到擔憂。作為前立法會主席及香港願景的召集人曾鈺成先生則提出了以「先易後難」的方式處理23條立法爭議，試從影片中了解更多。
參考答案
- 除了23條立法以外，中國政府可能會以哪些方法避免香港成為「反共基地」？
- 【利用傳媒進行維穩】
- 傳播媒介是大眾認識和了解社會的主要途徑，往往能左右了大眾對特定社會議題的立場以及觀感。近年「中資」企業頻頻收購香港的本土媒體（已有35%的本地媒體被中資收購），並要求屬下的媒體公司進行一定程度上的自我審查，為的便是防止一些較敏感的政治議題引起太多的關注，同時灌輸愛國愛港的意識和價值觀。
